非企业法人境外投资可以备案吗？(商务部新规）

   非企业法人在境外投资设立企业，应按照《境外投资管理办法》办理；非企业法人在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，因此不能为其办理备案手续

对于按照《境外投资管理办法》规定投资主体应报送项目信息报告但未获得信息报告确认函而对外开展实质性工作的，囯家发展改革委将予以通报批评，责令其纠正。对于性质严重、给囯家利益造成严重损害的，囯家发展改革委将会同有关部门依法进行处罚，并提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的法律和行政责任。

　2014年4月8日，国家发展改革委出台了《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第9号)(以下简称“《管理办法》”)，并于5月8日起施行。5月14日，国家发展改革委发布《关于实施境外投资项目核准和备案管理办法有关事项的通知》(发改外资[2014]947号)，对境外投资项目核准和备案的申报材料和审批文件格式做出了明确详细的规定。依据国家发改委对申报材料和审批文件格式要求，我委提出了海南省境外投资备案申报文件和申请表格式以及海南省境外投资备案通知书格式，并形成了《海南省境外投资项目备案实施办法》。现印发你们，请认真遵照执行。

　　我们都知道，在现行企业所得税法下，中国居民企业取得来自境外分支机构的营业利润，以及取得境外子公司分回来的股息红利，都需要在境内缴纳企业所得税，在境外已经缴纳的部分，可以在境内进行相应的抵免。可以说，海南的该条免税政策，即使海外利润在海外已纳税额少于境内应纳税额，亦无需在境内补税，从一定程度上降低了海南企业在境外投资的整体税负。

　　一、境外投资备案申报条件

　　根据《境外投资管理办法》，商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。 企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。 企业其他情形的境外投资，实行备案管理。

　　二、申请条件：

　　1、在中华人民共和国境内依法设立的企业或事业单位都可以申请境外投资备案;

　　2、成立时间不满一年的企业，且可以提供完整的经审计的财务报表;

　　3、可以具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目真实性的;

　　4、不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资

　　三、境外投资备案条件

　　1、申请人条件：中国境内依法设立的企业、事业单位

　　2、具备或符合以下条件的，准予备案：申请材料齐全、如实完整，符合法定形式。

　　3、有如下情形之一的，不予以备案：

　　(1)申请材料不齐全或不符合法定形式。

　　(2)属于核准情况的。

　　(3)企业提供虚假材料申请的。

　　(4)其他不予以备案的情形。

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