在我国，对于资金出入境的监管是非常严格的，企业在对外投资之前都必须办理合规的手续，ODI境外投资备案！境外直接投资是什么？要不要做审批手续？哪里可以境外投资？哪些行业可以境外投资？在哪里做境外投资审批？为什么要做？可不可以不做？怎么做？境外投资申报需要多长时间？……诸如此类的问题用一篇文章进行梳理。

一、境外直接投资到底是什么

1、什么是境外直接投资（ODI）

ODI，英文全称为Overseas Direct Investment，即境外直接投资，国内企业、团体在经过相关部门的核准后，通过设立、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。

2、境外直接投资目的

获得境外土地所有权、使用权等权益；

获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；

获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；

获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；

新建或改扩建境外固定资产；

新建境外企业或向既有境外企业增加投资；

新设或参股境外股权投资基金；

通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。

3、境外直接投资现状

据商务部、外汇局统计，2019年，我国对外全行业直接投资8079.5亿元人民币，同比下降6%（折合1171.2亿美元，同比下降9.8%）。其中，我国境内投资者共对全球167个国家和地区的6535家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资7629.7亿元人民币,同比下降4.3%（折合1106亿美元，同比下降8.2%）。

4、境外直接投资监管体系

目前境外直接投资审批由三个政府 部门进行监管，发改委、商务部、外管局。

（1）发改委主要监管政策

《企业境外投资管理办法》（发改委令【2017】11号）

《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资【2018】252号）

《境外投资敏感行业目录（2018年版）（发改外资【2018】251号）

（2）商务部主要监管政策

《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）

（3）外管局主要监管政策

《关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发【2014】37号）

《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发【2015】13号）

二、境外投资申报需要多长时间

一般会问多长时间，会建议企业备案类项目最起码准备2-3个月。核准的项目就不谈了，时间有太多变数。

1、准备申报材料，比较复杂的是前期情况说明报告（可研、尽调、投环）；境外投资备案表、并购事项前期报告表。一般准备材料5-7个工作日可完成；

2、申报材料签字盖章，2-3个工作日；

3、线上申报，目前发改委和商委均实现无纸化办公，1个工作日；

4、受理

发改委申报到受理时间各地不一，3-20个工作日不等；

商委申报到受理时间各地不一，3-7个工作日不等。

5、审核

发改委审核一般7个工作日，国家 级14个工作日；

商委审核一般7个工作日；

6、修正

根据政府修改意见进行修正，时间不定

7、出证

获得发改委《境外投资项目备案通知书》及商务部《企业境外投资证书》1个工作日。

8、外汇登记

获得上述证书后进行外汇登记，审核时间7-20个工作日（建议多预留时间）。

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