2022年企业境外投资备案全流程解析

国内企业对外投资备案经历了从核准制到备案制，监管部门逐步放开了限制，简化了手续，在今年1月6日，央行与外汇管理局决定将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5，进一步扩大了人民币跨境使用，促进跨境资金双向均衡流动。今天腾博国际邱先生介绍一下境外投资备案办理的流程：

一、 对外投资涉及的中国境内核准、备案及登记总体流程

中国境内企业进行对外投资，需要取得三个主管部门的核准、备案或登记。分别为国发展和改革委员会即相关地方发展和改革委员会（以下简称发改委）、商务部及相关地方商务部门（以下简称商务部门）、相关地方外汇管理分局（以下简称地方外管局）。涉及国有企业境外投资行为的，除进行上述一般性的核准、备案及登记外，还需通过国有资产主管部门的项目备案审批。

境外投资备案申报流程

1、境外投资备案申报需要向发改部门及委会部门申请项目立项，并且向上述部门报送项目信息。另外需要境内投资人签署各项所需的相关法律文件并报送。发改部门在收到相关文件后将进行核准或备案，并将项目核准文件或备案通知书下发至境内投资人；

2、境外投资备案申报需要向商务部门进行报备，待商务部门核准或备案后，会下发《企业境外投资证书》，境内投资人或企业须在收到证书之日起2年内在境外开展投资；

3、境外投资备案申报需要向外汇管理局报备备案，投资者的投资金额高于500万美元的，需要主动向外汇管理局进行汇报。待外汇管理部门审核后，将下发《境外直接投资外汇登记证》。

二、外汇登记管理

根据国外汇管理局2009年7月13日发布的《关于发布境内机构境外直接投资外汇管理规定的通知》，中国企业境外直接投资的，须办理境外直接投资前期费用登记；此后，企业在获得发改委和商务部门的核准或备案后，办理境外直接投资外汇登记。

境外直接投资前期费用指境外投资设立项目或企业前，需要向境外支付的与直接投资相关的费用，包括投标保证金、租用办公场地、聘用人员、以及聘请境外中介机构所需的费用等等。

三、国有资产监管审批

如果境内企业海外投资时，涉及国有企业或国有资产，除进行上述一般性的核准、备案流程外，还可能需要得到国有资产主管部门的审批备案或核准。企业应在履行内部决策程序后，具体实施前向市国资委报送备案材料。应在报送材料应包含：（1）《市属国有企业投资项目备案表》；（2）企业有关决策文件；（3）投资项目可研报告（尽职调查）、 论证意见、法律意见书、拟签订的投资协议（合同）和章程草案；（4）投资合作方和被投资方的情况介绍、资信证明等相关文件；（5）其他需要报送的有关材料。

因此，属国有企业如参与境外投资项目，需根据上述法律法规文件要求，向当地国资委进行事前备案。备案过程涉及多部门的多项立项审批程序，所需资料审核较为严格，建议企业在申请时选择专业的机构来协助办理。