企业境外投资备案疑点难点解读（办理指南）

在现行的中国法律法规体系下，境内机构境外投资一般将主要涉及三个部门的备案核准，即国家发展改革部门、国家商务主管部门以及国家外汇主管部门。

在目前的境外投资实践中，商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立，不存在互为前提的情况，可以分别报送。在获得《企业境外投资证书》以及《备案通知书》后，境内企业方可进行境外直接投资的外汇登记。

一、什么情况需要进行ODI境外投资备案？

1.成立海外子公司开展业务并注资

2.海外上市（红筹/VIE架构搭建）

3.个人/企业税务统筹

4. 跨境电商业务开展

5.离岸投资等

二、出资的形式：

境外投资所投入资产的形式十分广泛，包括货币资金的投入，股票、债券、信托凭证等金融资产的投入，各类实物资产的投入，知识产权、专有技术等无形资产的投入。由此可见，只要是向境外的资产输出行为，无论是以什么方式出现，都应按照境外投资项目核准的有关规定履行相应行政许可手续。

三、投资的内容：

包括各类新建项目及改扩建项目的初始投资、再投资，也包括收购、合并、参股、增资扩股等权益投资活动，同时也包括对境外投资提供担保的行为。

四、境外投资备案流程

1、前置程序：内部政策、国资委审批（涉及中央企业）

2、发改委申报：侧重“投资项目”

核准：敏感类，直接/间接投资

备案：非敏感类，直接/间接投资

报告：大额非敏感类，间接投资

3、商务部申报：侧重“标的公司”、核准（敏感类）、备案（非敏感类）

4、外汇登记：ODI外汇登记/37号文登记

5、驻外使馆登记：中国驻外（各国）大使馆经商处室报到登记